酝酿中的新疆区域振兴规划今年加快了推进速度，这也使得新疆成为了钢铁行业的投资热土，宝钢、首钢等钢企在该区域的钢铁项目陆续开工。新疆对于钢铁业到底具有怎样的吸引力？钢铁业在新疆进行大规模投资又会不会有风险呢？ 新疆钢铁投资的机遇：需求及资源 近年不断推进的西部大开发，尤其是今年加紧出台的新疆区域规划无疑是吸引钢铁投资的重要动力之一。5月17至19日，自1949年以来首次召开的中央新疆工作座谈会在北京举行，新疆区域振兴规划即将由国务院审核发布也由此而来。而在4月份发改委发布的《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》中明确指出，今年将推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等4个重点开发试验区建设，上述实验区将享受经济特区的各项优惠政策。 在中央定下“促进新疆跨越式发展”的主基调后，未来5至10年新疆的基建投资增长空间巨大。新疆具有相当大的资源优势，基础设施建设的落后成为阻碍其发展的一大瓶颈，中央将加大对新疆的投资力度，加上对口省市的财政支持，未来3年新疆固定资产投资额将有巨幅上升。预计“十二五”期间新疆固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多，达到2万亿元以上，其中大部分将投向以公路、铁路、机场、煤炭、电力等基础设施建设上。 大量的投资，尤其是基础设施的投资将带动钢材消费的增长（参考“新疆区域振兴规划或带来区域性基建用钢爆发增长”），从下图可以看到，新疆地区亿元GDP与当地粗钢产量比，以及亿元城镇固定资产投资与当地粗钢产量比一直比全国平均水平低，说明该地区钢铁生产水平与GDP不相匹配，其原因一种可能是当地钢铁生产偏低，另一种可能是经济增长方式对钢铁消耗程度低。以目前新疆经济发展来看，第一种可能的影响更大。中央新疆工作座谈会中提出未来5年新疆人均GDP要达到全国平均水平。2009年新疆地区GDP为4273亿元，人均GDP为19926元，而全国人均GDP为25125元，按近年全国人均GDP增长速度，到2015年全国人均GDP可达到46000元，相当于比2009年增长1.31倍，全区GDP可望达到9900亿元。近年我国GDP与粗钢表观消费量的比例呈现下降趋势，2006年以来在1500-1800吨/亿元之间，按此区间计算，2015年新疆地区粗钢消费量将达到1500-1780万吨，最大可达到2009年粗钢产量的2.9倍！ .gif)
除了区域规划带来的巨大潜在需求，新疆的煤炭和铁矿石等资源也是钢企投资的重要原因。新疆水土光热资源丰富，开发潜力巨大。据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量10.3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%。煤矿煤质多为低硫、低磷、低灰份，且焦煤多，焦煤占探明资源储量的9.16%。铁矿石预测总量90.89亿吨。富铁矿储量占全区总储量的36.65%。近年新疆加大了找矿力度，2007年以来，累计利用国家和自治区2亿多元找矿资金，在西天山阿吾拉勒成矿带6000平方公里的范围内进行矿产资源勘查，截至目前预测铁矿石资源量达20亿吨，探明资源储量5亿吨以上，累计发现备战铁矿、查岗诺尔铁矿、智博铁矿3处亿吨级的火山岩型磁铁矿，矿石品位40％至50％，为新疆钢铁产业发展提供了充足的资源保证。 投资潜在风险：未来产能增加及竞争程度 虽然钢铁在新疆投资具有资源和需求两大优势，但投资始终都要考虑风险因素，新疆地区投资钢铁也具有一些不确定的风险因素。 按目前钢企密集投资新疆的进度来看，未来钢铁在新疆的竞争加剧甚至产能过剩是必须要考虑的风险因素。2007年4月，随着八一钢铁加入宝钢，宝钢正式进入新疆，并迅速提高了八钢的产能，目前产能达到700万吨，近期宝钢投入300亿元在阿克苏地区新建300万吨的钢铁市场基地，预计2012年八钢产能就将达到1000万吨。同时，八钢已经与渤海石油装备制造有限公司签订合作框架协议，双方将联手在新疆建立钢管生产基地。 2008年8月，首钢集团和新疆维吾尔自治区签订了整合北疆钢铁资源的框架协议，兼并了原伊犁兴源实业有限公司，注册10亿元成立了首钢伊犁钢铁有限公司。按照首钢的发展规划，将先后投资200亿元，分两期对原企业进行技术改造。2011年，伊犁钢铁将达到200万吨产能，2015年达到500万吨。 2009年12月，山东钢铁旗下上市公司金岭矿业表示以不超过4.12亿元收购新疆金钢矿业100%股权。近期有媒体披露，山东钢铁集团计划在新疆喀什新建一个大型钢铁项目，最终产能将达到600万吨。 此外，新兴铸管在2007年重组成立了新疆金特钢铁公司，并将其产能在2009年下半年提升至100万吨。今年6月，无锡民营企业江苏玉龙钢管股份有限公司投资6.46亿元的伊犁玉龙钢管有限公司在霍城县清水河镇开工建设，玉龙钢管将建设一条年产25万吨的油、气等长距离输送管道生产线，该项目将于今年10月建成出管。 这样，按目前已建和拟建的项目，2015年新疆钢铁产能将达到2200万吨以上。而2009年新疆地区的粗钢和钢材产量仅分别为625万吨和687万吨，这也意味着未来5年该地区产能将翻三番左右。按照上文对2015年新疆钢铁表观消费的大致测算，最乐观的预计1780万吨的表观消费相当于产能利用率仅为81%。 由于新疆区域面积大，而目前钢企的新布局集中在资源优势更明显的喀什和阿克苏地区，这一地区处于西北边陲，这也使得其钢材产品向西部地区的其他省区输出成本较高，竞争力会有所下降，同时，随着西部大开发的推进，其他省区的钢铁投资势必也会增加。因此，未来新疆的钢铁产品更多地可能将以在新疆本区域消化为主。因此，未来新疆地区可能会出现钢铁产能过剩的局面。 此外，由于新疆经济仍然处于发展阶段，未来5年新疆地区钢材消费将主要以建筑用钢为主，而建筑用钢进入门槛较低，不排除后期中小型钢企加速进入的可能，这将进一步加大新疆地区钢铁产能。 当然，向中亚地区出口也是消化钢铁产品的重要途径，但中亚地区各国整体钢铁需求潜力有限，并且本国钢铁工业也发展迅速，全球最大的钢铁企业安赛乐米塔尔就在中亚地区最大的国家哈萨克斯坦设有钢铁厂，产能在500万吨左右，并且也计划将其产能在5-10年的时间提高到1000万吨。 产能过剩是我国钢铁业近年发展历程中最容易出现，也是影响最大的问题。作为后期大力发展的新疆地区，在抓住地区快速发展形成市场的同时，包括钢铁企业、政府部门在内的市场各方有必要对该区域钢铁投资的潜在风险给予足够的重视。（我的钢铁网综合资讯部 朱喜安）
|
